【グローバルストラテジー】世界遺産が一つもない国をどう支援するべきか？

　世界遺産条約は、顕著な普遍的価値（OUV）を有する文化遺産と自然遺産を人類共通の財産として保護し、将来世代へ継承することを目的としている。しかし、世界遺産一覧表には地域的な不均衡が存在する。これは遺産の価値そのものの差ではなく、価値を発見し、証明し、保護するための条件が各国で異なることに起因する。私は、この不均衡を解消するには、登録の機会を広げるだけでなく、各国が自らの遺産を守り続けられる仕組みが必要だと考える。

　世界遺産制度の初期には、ヨーロッパの記念建造物や宗教施設などが多く登録され、文化的景観や伝統的な生活文化などは十分に評価されてこなかった。この偏りを是正するため、世界遺産委員会は1994年に「代表性、均衡性、信頼性のある世界遺産一覧表のためのグローバル・ストラテジー」を採択した。しかし、推薦には比較研究や科学的調査、法的保護、管理計画の整備が必要であり、専門人材や財源の不足する国では、推薦の機会そのものが制約されている。2026年の第48回世界遺産委員会では、コモロ、サントメ・プリンシペ、南スーダンで初めて世界遺産が登録された。これは一覧表の代表性を高める重要な成果である。一方、南スーダンの「ボマ・バディンギロ移動景観」は、登録と同時に危機遺産一覧表にも記載された。この事例は、世界遺産として価値を認められることと、その価値を持続的に保護することが、別の課題であると示している。

　不均衡の是正には、第一に推薦能力の格差を縮小する必要がある。アップストリーム・プロセスを活用し、暫定一覧表の作成段階から専門的な助言を提供するとともに、アフリカ世界遺産基金などを通じて現地の研究者や行政職員を育成すべきである。また、地域社会や先住民の知識を尊重し、従来の評価で見落とされてきた遺産の価値を適切に検証することも重要である。第二に、登録後の保護管理を支える国際協力が不可欠である。私はインフラの仕事を通じて、施設の完成以上に、その機能を維持し続けることの重要性を感じてきた。世界遺産も同様に、登録を終着点とせず、現地の人材育成や安定した保全財源、住民参加による管理体制を継続的に支援すべきである。特に危機遺産については、保護上の脅威に応じた技術的・財政的支援が求められる。

　一覧表の均衡性とは、各国の登録件数を機械的に等しくすることではない。OUVという共通の基準を維持しながら、多様な文化と自然が公平に評価される機会を確保することである。世界遺産が一つ増えた喜びを、その土地の人々が誇りを持って守り続けられる未来へつなげることこそ、世界遺産条約の理念を実現する道だと考える。

2026年10月12日執筆